Evidenzmatrix und Quellenregeln

Arbeitsstand: Entwurf im nicht öffentlichen BookStack-Bereich. Quelle lokal: data/buchprojekt-evidenzmatrix-arbeitsstrang-2-2026-06-29.md. Stand: 2026-06-29.

Buchprojekt Evidenzmatrix - Arbeitsstrang 2

Stand: 2026-06-29

Workboard-Karte: 7eb29bb5-229b-418c-b656-36b728f6f970
Parent-Epic: 729a6399-8ff7-4871-b338-387edd7011ae
Ziel: Quellen- und Evidenzmatrix fuer die Kapitelproduktion zu Der Kaemmerer und die Energiewende.

Kurzbefund

Die Evidenzlage teilt sich in drei Klassen:

1. Kapitel-sichere Primaerquellen: Bundesrecht auf gesetze-im-internet.de, BNetzA/MaStR, SMARD, BNetzA-Wasserstoff-Kernnetz und BMWK/BMWSB-Leitfaeden bzw. Green Paper.
2. Cernion-seitig nutzbare Arbeits-/Kontextevidenz: Kommunale Lagebildlogik, MaStR-/Asset-Pfade, Redispatch-/PV-Datapoints und Evidence-to-Decision-Muster. Diese sind fuer Struktur, Beispiele und Pruefpfade geeignet, aber ohne zusaetzliche Primaerquelle nicht als harte Rechtsbehauptung zu verwenden.
3. Offene lokale Nachweise: konkrete kommunale Beschlusslagen, lokale Waermeplaene, Konzessionsvertraege, Netzbetreiberbestaetigungen, Mess-/Lastgangdaten, MaStR-Snapshots je Kommune und methodisch dokumentierte Spotmarkt-Zeitraeume.

Leitregel fuer Kapitel: Rechtspflichten und Fristen nur aus Primaerquellen ableiten; Cernion/RAG als Entscheidungs-, Datenqualitaets- und Lagebildlogik nutzen.

Cernion-/RAG-Ergebnis

Abfrage vom 2026-06-29:

• cernion_query_domain_knowledge: nuetzliche domain-/strategische Muster, aber evidenceAdequacy=low fuer harte Primaerquellen. Keine Rechts- oder Verfahrenspflicht darf allein daraus als gesichert formuliert werden.
• cernion_ask: relevante Treffer fuer Evidenzlandkarte, MaStR/KPI/Lastgang-Evidenzkette, Evidenzfrische, sowie Datapoints pv-mauer und redispatch-hd.
• cernion_route_evidence: fuer Spotmarktpreise wurden read-only Endpunkte entsoe_day_ahead_prices und energy_market_prices empfohlen.
• cernion_execute_evidence_endpoint fuer Deutschland, 2026-06-29 bis 2026-06-30: 96 Viertelstundenwerte, min=84.80 EUR/MWh, max=523.42 EUR/MWh, avg=157.54 EUR/MWh, median=129.23 EUR/MWh, Quelle/Endpoint: /api/entsoe/day-ahead-prices, EIC 10Y1001A1001A82H.

Nutzung: Cernion eignet sich als Lagebild- und Pruefpfad-Quelle. Fuer Kapiteltext sollten alle regulatorischen Aussagen gegen Bundesrecht, BNetzA/BMWK/BMWSB oder dokumentierte kommunale Quellen gegengeprueft werden.

Primaerquellen-Matrix

Themenfeld	Primaerquelle	Aussagewert fuer das Buch	Kapitel-/Produktionsnutzen	Evidenzstatus	Luecken / naechster Nachweis
Energy Sharing / lokale Stromnutzung	EnWG Paragraf 42c: https://www.gesetze-im-internet.de/enwg_2005/__42c.html	Gesetzliche Grundlage fuer gemeinsame Nutzung elektrischer Energie aus EE-Anlagen.	Kapitel zu Energy Sharing als kommunaler Pruefauftrag; Abgrenzung Lernprojekt vs. abrechnungsnaher Betrieb.	Stark fuer Normbezug.	Praktische Marktrollen, Messkonzept, Liefer-/Bilanzkreisrisiken und Umsetzungsstand je Kommune separat pruefen.
Netz-/Systemverantwortung	EnWG, u.a. Paragraf 16: https://www.gesetze-im-internet.de/enwg_2005/__16.html	Rahmen fuer netzbezogene und marktbezogene Massnahmen.	Hintergrund fuer Netzprozess-Risiko, Redispatch, Steuerbarkeit und Netzbetreiberkommunikation.	Stark fuer Rechtsrahmen, nicht fuer lokale Kapazitaet.	Lokale Netzbetreiberantworten und konkrete Netzanschluss-/Redispatchdaten fehlen.
Konzessionsabgaben	KAV: https://www.gesetze-im-internet.de/kav/ ; Paragraf 1: https://www.gesetze-im-internet.de/kav/__1.html ; Paragraf 2: https://www.gesetze-im-internet.de/kav/__2.html ; Paragraf 6: https://www.gesetze-im-internet.de/kav/__6.html	Regelt Zulassigkeit, Bemessung, Hoechstsaetze und Aufsicht fuer Konzessionsabgaben Strom/Gas.	Haushaltsanker sauber von Erzeugungswerten und lokalen Marktwerten trennen.	Stark fuer Normlogik.	Lokale Konzessionsvertraege, Absatzmengen, Tarif-/Sondervertragskundenanteile und tatsaechliche Haushaltsbuchung pruefen.
Kommunale Waermeplanung	WPG: https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/ ; Paragraf 4: https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__4.html ; Paragraf 7: https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__7.html ; Paragraf 32: https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__32.html	Bundesrahmen fuer Waermeplanung, Beteiligung und Waermenetz-Ausbau-/Dekarbonisierungsfahrplaene.	Kernquelle fuer Kapitel Waerme, Waermenetze, kommunale Planung als CFO-Risiko.	Stark fuer Bundesrecht.	Landesumsetzung, konkrete Fristen nach Gemeindegroesse, lokale Waermeplaene und Datenkataloge je Kommune ergaenzen.
Methodik Waermeplanung	BMWE/BMWK/BMWSB Leitfaden Waermeplanung kompakt: https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Publikationen/Energie/leitfaden-waermeplanung-kompakt.html ; Langfassung: https://www.bmwsb.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/wohnen/leitfaden-waermeplanung-lang.pdf	Methodische, rechtlich unverbindliche Anleitung fuer kommunale Waermeplanung.	Erklaerboxen zu Bestandsanalyse, Potenzialanalyse, Zielszenario, Umsetzungsstrategie.	Stark als behoerdlich beauftragte Methodik, aber nicht rechtsverbindlich.	Fuer belastbare lokale Aussagen mit Landesrecht und lokalem Plan abgleichen.
Gebaeude / Heizung / kommunale Liegenschaften	GEG: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/index.html ; Paragraf 1: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__1.html ; Paragraf 4: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__4.html ; Paragraf 71: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__71.html	Anforderungen an Gebaeudeenergie, oeffentliche Hand, Heizungsanlagen und EE-Nutzung.	Kapitel zu kommunalen Liegenschaften, Investitionspfaden, Anschluss an Waermenetz, Sanierungs- und Haushaltsplanung.	Stark fuer Rechtsrahmen.	Objektlisten, Energieausweise, Sanierungsfahrplaene, Investitionsbedarf und lokale Ausnahmen fehlen.
KWK / Fernwaerme / Nahwaerme	KWKG: https://www.gesetze-im-internet.de/kwkg_2016/	Rahmen fuer Erhaltung, Modernisierung und Ausbau von Kraft-Waerme-Kopplung sowie Zuschlaege/Verguetung.	Kapitel zu KWK in Bestandsnetzen, Waermenetztransformation und kommunalen Stadtwerken.	Stark fuer Foerder-/Rechtsrahmen.	Anlagenregister, Foerderbescheide, Waermenetzfahrplaene und Wirtschaftlichkeitsdaten je Projekt pruefen.
MaStR / Assetdaten	BNetzA MaStR: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Monitoringberichte/Marktstammdatenregister/start.html?r=1 ; MaStR Datendownload: https://www.marktstammdatenregister.de/MaStR/Datendownload	Behoerdliches Register fuer Stammdaten des Strom- und Gasmarktes; oeffentliche Daten, Download, Webdienst.	Kapitel zu Nachweisarchitektur: Anlagenbestand, Leistung, Standort, Betreiber, Erzeugungsportfolio.	Stark als Register-/Datenquelle; Aktualitaet des Downloads dokumentieren.	Kommunale Auszuege fuer Heidelberg, Mauer, Stuttgart erzeugen; Dubletten, Status, Geokoordinaten und Betreiberqualitaet pruefen.
Spotmarktpreise / Marktwerte	SMARD: https://www.smard.de/ ; BNetzA Strommarktdaten: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Datenportal/2_Energie/Strommarktdaten/start.html	BNetzA-Plattform fuer Strom- und Gasmarktdaten, Grosshandelsstrompreise, Erzeugung, Verbrauch und Marktueberblick.	Kapitel zu Marktpreis-Exponierung, dynamischen Tarifen, Erzeugungswerten und zeitgleicher lokaler Nutzung.	Stark fuer Marktdaten; Cernion/ENTSO-E Endpoint als operativer Abrufpfad.	Zeitraum, Preiszone, Zeitzone, Viertelstunde/Stunde, Berechnungsmethode und Reproduzierbarkeit dokumentieren.
Wasserstoff-Kernnetz / Gasnetztransformation	BNetzA Wasserstoff-Kernnetz: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Wasserstoff/Kernnetz/start.html	Primaerquelle fuer Kernnetz, integrierte Netzentwicklungsplanung Gas/Wasserstoff und Rolle von FNB/VNB.	Kapitel zu Gasnetzrisiken, Anschluss an Wasserstoffpfade, kommunale Waermeplanung und Verteilnetzperspektive.	Stark fuer Bundesnetzagentur-Stand.	Lokale Gasnetzstrategie, VNB-Transformationsplan, Stilllegungs-/Umstellungsbeschluesse und Kundenkommunikation fehlen.
Gas-/Wasserstoff-Verteilernetze	BMWK Green Paper: https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Downloads/G/green-paper-transformation-gas-wasserstoff-verteilernetze.pdf?__blob=publicationFile&v=4	Politisches Diskussionspapier zu kuenftiger Nutzung, Umstellung, Stilllegung und Regulierung von Gas-/Wasserstoff-Verteilernetzen.	Narrative Grundlage fuer kommunale Risiko- und Haushaltsfragen: Restbuchwerte, Netzentgelte, Anschlussalternativen, Vorlauf fuer Kunden.	Stark als BMWK-Orientierung, nicht als abschliessende Rechtslage.	Nach 2024/2025 Folgeregelungen, EU-Gas/Wasserstoff-Paket, BNetzA-Festlegungen und lokale Netzbetreiberplaene pruefen.
Kommunale Lagebilder / Cernion-Beispiele	Lokal vorhandenes Briefing: data/report-briefings/kommunale-energie-lagebilder-2026-06-29.md	Heidelberg, Mauer, Stuttgart als Arbeitsbeispiele fuer Erzeugungswerte, Importkosten, KAV-Anker, Paragraf-42c-Pruefwerte und Netzprozessrisiko.	Praxisanker fuer Kapitelproduktion und Tabellenbeispiele.	Mittel: interne/sekundaere Lagebild-Evidenz, nicht allein publizierbar als amtlicher Fakt.	Originalreports, Rechenmethodik, Datenstand, kommunale Freigabe und lokale Primaerquellen je Zahl nachziehen.

Evidenzmatrix nach Kapitelbausteinen

Kapitelbaustein	Belastbare Kernaussage	Hauptquellen	Cernion-/Datenbeitrag	Produktionshinweis
Warum Kaemmerer Energie datengetrieben lesen muessen	Energie ist Haushalts-, Infrastruktur- und Standortpolitik; Datenqualitaet entscheidet, ob Risiken steuerbar werden.	KAV, WPG, GEG, MaStR, SMARD	Evidence-to-Decision-Muster, Lagebildlogik	Zahlen nur als Pruefwerte, nicht als garantierte Einnahmen formulieren.
Lokale Stromerzeugung und Marktwert	MaStR liefert Anlagenstammdaten; SMARD/ENTSO-E liefern Marktpreissignale.	BNetzA MaStR, MaStR Download, SMARD	Asset-/PV-/Redispatch-Datapoints, Spotmarkt-Endpunkt	Fuer jede Kommune Datenstand und Filterlogik offenlegen.
Energy Sharing als Pruefauftrag	Paragraf 42c EnWG schafft einen Rechtsanker, aber Umsetzungsfragen liegen in Messung, Marktrolle, Bilanzierung und Vertragen.	EnWG Paragraf 42c	Simulations- und Datenqualitaets-Gate	Nicht als einfache Einnahmechance verkaufen; als Pilot- und Governance-Frage darstellen.
Konzessionsabgabe und lokale Wertbindung	KAV-Zahlungen sind haushaltsnah, Erzeugungswerte sind nicht automatisch Haushaltsertrag.	KAV Paragrafen 1-2, lokale Haushalte/Vertraege	KAV-plausibilisierte Schaetzwerte in Heidelberg/Mauer/Stuttgart	KAV und Erzeugungswert nie addieren.
Waermeplanung und Liegenschaften	WPG und Leitfaden liefern Planungsrahmen; GEG macht Gebaeude- und Heizungsentscheidungen investitionsrelevant.	WPG, Leitfaden Waermeplanung, GEG	Liegenschaften als erster kommunaler Anker	Landesrecht und lokale Waermeplaene in spaeterem Arbeitsstrang ergaenzen.
KWK, Fernwaerme, Nahwaerme	KWKG und WPG bilden Rechts-/Foerderrahmen fuer Transformationspfade, aber Projektwirtschaftlichkeit ist lokal.	KWKG, WPG Paragraf 32	Lagebild kann Asset-/Wirtschaftlichkeitsfragen strukturieren	Projektfaelle nur mit Anlagen- und Foerderdaten konkretisieren.
Gasnetztransformation	Wasserstoff-Kernnetz und BMWK Green Paper zeigen, dass Gasnetzpfade planungs- und regulierungsrelevant sind, aber lokal stark variieren.	BNetzA Wasserstoff-Kernnetz, BMWK Green Paper	Evidenzfrische-/Transformationspfad-Muster	Keine pauschale Stilllegungsbehauptung fuer Gemeinden ohne VNB-Quelle.
Governance / Beschlussvorlage	Jede Zahl braucht Quelle, Datenstand, Verantwortlichen, Pruefstatus und Entscheidungsschwelle.	Alle oben genannten	Cernion-Evidenzlandkarte, Nachweislisten	Als wiederkehrende Kapitelbox "Was muss in die Vorlage?" nutzen.

Kommunalbeispiele

Vorhandene Arbeitsbeispiele aus dem Cernion-Briefing:

Kommune	Nutzen im Buch	Bereits bekannte Arbeitswerte	Offene Evidenz fuer Publikation
Heidelberg	Grossstadt-/Stadtwerkefall, hohes Netzprozessrisiko, Biomasse/PV-Abwaegung	KAV-Anker ca. 3,424-3,770 Mio. EUR/Jahr; Importkosten-Exponierung ca. 15,06-18,40 Mio. EUR/Jahr; Paragraf-42c-Pruefwert ca. 2,05-2,51 Mio. EUR/Jahr	Originalreport, MaStR-Auszug, Stadtwerke-/Netzbetreiberkontext, lokale Waermeplanung, Haushaltsquelle.
Mauer	Kleine Gemeinde mit gleichem Entscheidungsraster, ueberschaubare Absolutwerte	KAV-Anker ca. 57.000-62.000 EUR/Jahr; Importkosten-Exponierung ca. 200.000-240.000 EUR/Jahr; Paragraf-42c-Pruefwert ca. 110.000-140.000 EUR/Jahr	Originalreport, MaStR-Auszug, Syna-Netzprozess, kommunale Haushalts-/Beschlussdaten.
Stuttgart	Metropolenfall, hohe absolute Wirkung, PV/Flex-Suchraum	KAV-Anker ca. 16,10-17,79 Mio. EUR/Jahr; Importkosten-Exponierung ca. 67,42-82,40 Mio. EUR/Jahr; Paragraf-42c-Pruefwert ca. 11,38-13,91 Mio. EUR/Jahr	Originalreport, MaStR-/Assetauszug, Stuttgart Netze, lokale Waermeplanung, Haushalts-/Konzessionsdaten.

Quellenverzeichnis

Primaer und behoerdlich:

• EnWG Paragraf 42c: https://www.gesetze-im-internet.de/enwg_2005/__42c.html
• EnWG Paragraf 16: https://www.gesetze-im-internet.de/enwg_2005/__16.html
• KAV Gesamtfassung: https://www.gesetze-im-internet.de/kav/
• WPG Gesamtfassung: https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/
• GEG Gesamtfassung: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/index.html
• KWKG Gesamtfassung: https://www.gesetze-im-internet.de/kwkg_2016/
• BNetzA Marktstammdatenregister: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Monitoringberichte/Marktstammdatenregister/start.html?r=1
• MaStR Datendownload: https://www.marktstammdatenregister.de/MaStR/Datendownload
• SMARD: https://www.smard.de/
• BNetzA Strommarktdaten: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Datenportal/2_Energie/Strommarktdaten/start.html
• BNetzA Wasserstoff-Kernnetz: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Wasserstoff/Kernnetz/start.html
• BMWK Green Paper Gas-/Wasserstoff-Verteilernetze: https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Downloads/G/green-paper-transformation-gas-wasserstoff-verteilernetze.pdf?__blob=publicationFile&v=4
• BMWE Leitfaden Waermeplanung kompakt: https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Publikationen/Energie/leitfaden-waermeplanung-kompakt.html
• BMWSB Leitfaden Waermeplanung Langfassung: https://www.bmwsb.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/wohnen/leitfaden-waermeplanung-lang.pdf

Lokale/interne Arbeitsquellen:

• Cernion-Kommunalbriefing: data/report-briefings/kommunale-energie-lagebilder-2026-06-29.md
• Cernion RAG/Sidecar-Abfragen vom 2026-06-29: cernion_query_domain_knowledge, cernion_ask, cernion_route_evidence, cernion_execute_evidence_endpoint

Offene Aufgaben fuer Folge-Arbeitsstraenge

• Original-Cernion-Reports fuer Heidelberg, Mauer und Stuttgart als kontrollierte Quellenbasis hinterlegen oder referenzieren.
• Reproduzierbare MaStR-Auswertungen je Kommune erzeugen: Datenstand, Filter, Energietraeger, Leistung, Status, Geokoordinaten, Betreiberklasse.
• Lokale Waermeplaene und Landes-Waermeplanungspflichten je Bundesland ergaenzen.
• KAV-Berechnungen mit lokalen Absatzmengen, Kundenklassen und Konzessionsvertrag gegenpruefen.
• Spotmarktmethodik festlegen: Preiszone, Zeitzone, Viertelstunde/Stunde, Zeitraum, Ausreisserbehandlung, Vergleichsjahre.
• Gasnetztransformation je Kommune nur mit VNB-/Stadtwerkequelle oder dokumentierter kommunaler Planung konkretisieren.
• Fuer Kapitelproduktion eine Standardbox pflegen: Quelle, Datenstand, Pruefstatus, Verantwortlicher, Entscheidungsschwelle, offene Nachweise.